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洪山區珞南街人大代表工作室:搭平臺 強履職

來源:作者:曹躍武 | 發布日期:2017-11-02 | 點擊次數:
 
  2003年,全市首家“人大代表之家”在洪山區珞南街建立,可以說是當前“人大代表工作室”的前身和縮影。十幾年來,在區人大常委會與街道黨工委的領導與支持下,洪山區人大常委會珞南街工委以“人大代表工作室”為依托,積極探索改進基層人大代表工作的新途徑、新方法、新機制,不斷提升人大工作水平,有力地推進各項工作的開展。
  
建設“履職之家”不斷優化代表履職環境
  代表工作室建設之初,由區人大常委會及街黨工委、辦事處分別提供了10000余元的資金購置了電腦、電話、法律書籍及桌椅等基本設施,騰出一間近20平方的房子,作為代表開展交流、學習、接待的固定場所。2012年,街辦事處再次騰出一間約50平方米的房間,作為專用的街道人大代表工作室。按照有牌、有公示欄、有制度、有信箱、有檔案等標準,配備了文件柜、桌椅、打印機、閱讀報刊等設施,及憲法、代表法、組織法等相關法律書籍近500冊。明確了由區人大街工委專職副主任、人大辦公室負責人共同負責工作室的日常工作,為代表開展活動做好保障和服務,并每年配備專用經費。幾年來,按照“以點帶面、逐步推廣、整體推進”的原則,先后投入建設經費65萬元,率先在珞南轄區26個社區建立了人大代表工作室,并以街道代表工作室的標準,添置了相關設施設備。組織人大代表定點包片聯系社區人大工作室開展工作,區人大街工委堅持每月到各社區代表工作室現場督導指導,每月開展“代表日”活動、每季度召開聯席會議、每半年進行交流總結、每年度開展考核評比等,推進代表工作室規范化運行。
  從轄區代表履職工作的實際需求出發,逐步制定、完善了“人大工作室管理規定”、“走訪代表所在單位領導制度”、“代表活動日制度”、“區人大代表述職制度”、“代表接待選民制度”、“督辦人大議案和代表建議、批評、意見制度”、“代表持證視察制度”、“代表小組活動制度”八項工作制度,讓代表履職工作更具程序性。
  明確履職記載、存檔管理、公示公開、定期檢查等規定,為每位代表建立了履職檔案。從出席市、區人大會議及常委會議情況,提出議案原案、建議、批評和意見情況,參加閉會期間代表活動情況,聯系選舉單位和選民情況和代表述職及選舉單位、選民評價這5個方面進行記錄,讓每一位代表的履職工作得到詳細記錄和充分展現。同時在選區公示代表履職情況,接受選民監督,充分利用網絡媒介,建立了QQ群、微信群,轄區人大代表的履職工作有章可循,有檔可查,有條不紊。
 
營造“成長之家”充分發揮轄區代表職能作用
  珞南轄區有全國、省、市、區四級人大代表,街人大代表工作室先后迎來4屆共二百余位人大代表,每年平均接待來訪代表近百位。各級人大代表的良性互動一直是珞南轄區代表工作的特色。通過對社情民意、選民訴求進行匯總分析,按照意見的不同層級,向轄區內各級代表轉達,在代表工作室內,適時開展交流互動。許多代表在上任之初多次到街道代表工作室咨詢、了解代表履職方法和履職途徑,人大代表工作室成為新老代表分享心得,解決困惑,提升素質的基地。如有位企業界人大代表,為了一件選民反映的執行案件問題,有段時間幾乎天天都往代表工作室跑,認真翻閱并向其他代表咨詢有關法律條款及相關部門的工作程序,她說“代表的法律知識有限,遇到一些解決不了的問題,到這里來基本就能尋找到政策與理論上的依據。”
  每逢換屆之年,區人大常委會珞南街工委都邀請上屆履職經驗豐富的老代表為新代表進行集體履職培訓和指導,武漢市第十三屆人大代表張堂孝,洪山區第十三屆人大代表陳文峰、十四屆人大代表楊上游都受邀為轄區代表授課,同時以專家講授“請進來”和赴外學習“走出去”相結合,針對性的開展專題培訓,邀請了全國人大代表葉青、胡霜紅,省人大常委會代工委副主任王宇平等為轄區代表開展專題學習講座,深受代表們的歡迎。
  
以“為民發聲”為動力強化代表履職意識
  人大代表來自人民、植根于人民,服務于人民。區人大街工委按年度確定每年調研視察重點,精心組織落實,全年組織轄區代表圍繞經濟、政治、社會、文化、生態文明多方面開展視察調研30次以上。近年來,代表先后圍繞垃圾減排減量、“大學之城”建設、創意產業發展、精準扶貧、轄區交通與經濟社會發展建設、養老事業發展、插花地及城市管理、政府政務公開、社會救助機制、居民用水難、食品藥品安全等事關人民群眾切身利益的問題進行了調研視察,為提出高質量議案和建議提供了具體、詳實的現實依據。
  從2008年開始,區人大常委會珞南街工委創新開展了人大代表進社區特色活動,將人大代表分別安排到轄區各社區代表工作室,采取提前公告、到位接待、意見收集、分類處理、督促辦理、及時反饋的“六步走”工作法,組織片區代表深入基層,面對面聽取選民意見。代表進社區活動開展10年以來,活動次數達幾百余次,收集選民意見及建議200余件,很多熱點、難點問題得到了妥善解決。如:轄區內9個小區居民用水難、珞獅路行道樹蟲害侵蝕道路、729公汽站點噪音及煙霧擾民、居民安裝空調壓縮機過低問題、桂子花園西路久未建成影響周邊居民正常出行等一大批關系到人民群眾切身利益的實際問題都得到圓滿解決。
  
以“三方交流”為渠道推動民生問題解決
  “只有人民群眾滿意了,我們才會滿意。”這句話在街道人大代表工作室三方交流座談會上時常響起。2015年以來,為改進長期以來代表建議辦理落實不到位現象,區人大常委會珞南街工委在人大代表工作室開展了由提出問題的選民,市、區人大代表,承辦單位人員三方直接交流的工作會。這種“市、區代表聯動,三方直接交流”的督辦機制,使九峰街河道改造、農民還建房配套設施建設、尤廟地區道路升級改造等一批“老大難”問題得到解決,成為區人大常委會珞南街工委在基層協商民主形式下一項創新舉措。
  2017年4月,一場大雨導致珞南轄區多個社區出現漬水,接到居民反映后,區人大街工委迅速響應,組織代表實地走訪,詳細了解漬水原因,隨即與區水務局了取得聯系,召集轄區人大代表、區水務局相關負責人和社區居民代表,在街道代表工作室開展關于推進轄區“四水共治”工作的三方交流座談會。座談會的召開,有效推動了元寶林社區水箱承載力與實際流量不相符、獅城名居風華新都小區污水倒灌、洪珞社區部分樓宇居民用水難等系列問題,使這些社區在梅雨期的持續大雨中經受住了考驗。
 
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