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洪山區人大:發揮五大優勢 嘗試六項探索

來源:作者:曹躍武 | 發布日期:2018-01-16 | 點擊次數:
  今年以來,洪山區人大常委會注重發揮自身優勢,堅持抓大事、議大事、決大事,認真開展對“一府兩院”及各項工作的監督,做到真監督、真支持、真促進,在實施計劃預算監督、作出決議決定、強化干部任免、密切聯系代表和選民、加強自身建設等工作上,抓住重點,出臺舉措,不斷改進工作方法,展現了特色和亮點。   
發揮監督優勢,回應社會關切
  牢牢把握發展第一要務。區人大常委會領導明確了中建三局綜合體、武漢創意天地、烽火創新谷、湖北創意文化產業園等11個投資億元以上重點產業項目掛點督辦,開展了一所高校、一家企業、一個社區、一個項目等“七個一”聯系點工作,加強對經濟社會發展的監督。
  在成立全市首家區級人大常委會預算工委的基礎上,今年調整預算工委委員15人,組建新的監督咨詢專家組成員10人,修改了《洪山區本級財政預算監督試行辦法》,新制定《審計查出問題整改滿意度測評試行辦法》,進一步加強了對政府使用“錢袋子”的監督。
  圍繞“四水共治”,洪山區人大常委會組織區人大常委會委員、人大代表視察調研南湖治理、青菱湖水環境保護等工作,提出意見和建議,督促政府加強城市建設與管理,大力整治 “水憂”、“水患”,南湖等地區多年多次發生的“看海”情景一去不復返。
 
發揮職能優勢,決定重大事項
  結合今年中央辦公廳下發的10號文件,區人大常委會主要領導親自掛帥,組織開展了重大事項決定權、立法權、任免權、監督權等“人大四權”調研視察活動。
  修改完善2014年底制定的《洪山區人民代表大會常務委員會討論決定重大事項辦法》,明確了8類政府必須報告、應當作出決定和15類政府應當報告、可以作出決定的事項,就“一府兩院”有關工作情況深入調研,聽取和審議相關專項工作報告,依法作出相應的決議決定。
  把決定重大事項工作與監督工作結合起來,對《關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》、《關于法治政府建設工作情況的審議意見》的執行情況進行跟蹤檢查,維護區人大常委會決議決定、審議意見的權威性和嚴肅性。
 
發揮程序優勢,依法人事任免
  堅持黨管干部和人大依法任免有機統一,通過法定程序實現市委、區委人事安排。健全任免工作機制,規范任免工作程序,保障常委會組成人員的知情權。
  完善任前法律知識考試、主任會議審議、供職報告、常委會會議審議表決、頒發任命書、向憲法宣誓、接受任后監督等制度,增強任命人員的公仆意識、法治意識和自覺接受人大監督意識。
  今年以來,組織5次區人大常委會會議,依法任免國家機關工作人員31人、各工作委員會委員65人,接受區人大常委會委員、區人大代表辭職5人,實施了憲法宣誓制度。
 
發揮主體優勢,保障代表履職
  加強新任代表履職培訓。3月19日,區人大常委會邀請省人大內司委顧問孫少衡講授《關于人大代表執行代表職務的基礎知識》,市人大代表張堂孝進行代表履職經驗交流,對區、鄉人大代表進行了培訓。3月30日,區人大常委會邀請省人大常委會代工委副主任王宇平為全體區人大代表、人大工作者200余人傳達全國“兩會”精神,并作代表履職專題培訓。5月3日至9日,組織30余名區人大常委會組成人員赴全國人大深圳培訓基地開展為期一周的履職培訓;珞南、關山、卓刀泉等街道工委也組織人大工作者、人大代表進行了集中培訓。
  做好議案、代表建議的督辦工作,籌備常委會組成人員對議案辦理工作進行評議和滿意度測評。制定“雙聯”制度,邀請代表列席常委會會議,參加視察、調研、檢查活動,常委會組成人員走訪代表,加強人大常委會委員與代表、代表與選民的聯系。依托洪山人大信息網、人大信息專刊和人大微信號等新媒體,建立聯系代表的信息網絡,通過開展“代表接待日”、代表持證視察等活動,發揮了代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的作用。
 
發揮基礎優勢,加強自身建設
  積極推進街鄉“人大代表之家”和社區、單位“人大代表工作室”建設,各街鄉實現“人大代表之家”、“人大代表工作室”全覆蓋,13個“人大代表之家”、7個“人大代表工作室”規范運行;籌備建立了區級人大機關“代表工作室”。
  通過搭建平臺,落實代表工作室組織保障機制、履職監督與激勵機制、代表聯系網絡機制、代表活動機制,發揮人大基層基礎平臺推進代表履職的重要作用。
 
嘗試六項探索,保持與時俱進
  洪山區新一屆人大班子深刻體會到,新的形勢下,地方人大工作需要取得突破,必須推進人民代表大會制度理論和實踐創新,在繼承中創新,在創新中發展,永葆生機與活力。
  在區人大常委會組織下,區人大機關和街道各工委認真開展了“大調研”活動,制定方案、外出學習、集中視察、分組討論,扎實做好六項創新與探索。
  一是探索對區人大及其常委會通過選舉任命干部進行監督的機制。二是探索區人大代表綜合考核評價機制,包括不稱職代表退出機制。三是探索充分發揮區人大常委會工作委員會委員人才薈萃、經驗豐富、知識密集優勢,為區委、區人大常委會提供決策依據。四是探索制定區人大機構和人大代表關于人大工作經費的使用辦法。改變“有錢不能用,有錢不敢用,有錢不會用”的困境。五是探索加強區人大常委會委員密切聯系人大代表的新途徑、新辦法。六是探索托管區域人大工作的途徑與方法。通過調研,力爭理順各項工作機制,以理論成果指導實踐,促進人大工作再上新臺階。
 
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