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將毒品預防納入校園教育

來源:作者:發布日期:2019-03-29 | 點擊次數:
——《武漢市禁毒條例》修訂前后
  1997年,我市率先在全國同類城市中出臺《武漢市禁毒條例》(以下簡稱《條例》),為我市禁毒管理工作提供強有力的法治保障。然而,近年來新型毒品不斷出現、吸毒人群低齡化等一系列問題顯現,武漢禁毒形勢愈發嚴峻。有數據顯示,全省現有吸毒人員20.5萬名,遍及所有縣市區。新型毒品濫用快速增長,僅2017年發現的吸毒人員中,濫用合成毒品人員占97.3%。
  為有效應對嚴峻形勢,迫切需要修訂現行條例,完善禁毒體制機制,強化禁毒宣傳教育,規范毒品管制,創新戒毒模式。隨著國務院《強制戒毒辦法》的廢止,《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》(國務院令第597號)等法律法規相繼出臺,現行《條例》的部分內容也存在一些不一致。修訂《條例》在全面適應新形勢下禁毒工作的背景下變得刻不容緩。
  為強化禁毒宣傳教育、規范毒品管制、加強戒毒管理服務、預防和懲治毒品違法犯罪行為,2017年, 市人大常委會就禁毒條例修訂工作開展了立法調研,2018年列入立法計劃。
  2018年11月23日,市十四屆人大常委會第十七次會議表決通過了修訂的《武漢市禁毒條例》,制訂專項條款,重點關注未成年人毒品預防教育,并重處違規售賣特殊藥品的零售企業。
  “讓孩子從小就知道毒品的危害,是件好事!”王先生的孩子就讀于江岸區育才一小,當得知禁毒預防教育知識將納入校園教育后,他表示舉雙手贊成。
  新修訂的《條例》規定,教育行政部門應當將毒品預防教育納入教學、考試內容,監督指導學校開展毒品預防教育;中小學校應當將毒品預防教育作為校本課程重要內容,落實教學計劃、師資和課時;中等職業學校、高等學校應當將禁毒知識納入教學計劃和課程內容;各類學校應當組織學生參觀禁毒教育基地,利用校園網、圖書館、閱覽室、廣播室、宣傳欄等開展多種形式的禁毒宣傳教育。
  事實上,對于《條例》中“對各級黨校、行政學院等機構要將禁毒教育納入相關教學內容”這一條,在審議之初曾有不少委員持不同意見。
  “禁毒是通識教育,應該納入中小學的通識教育。”市人大常委會委員張曉玲認為,應該在校園中普及禁毒教育,沒有必要再單獨提及各級黨校和行政學院。
  對此,趙俊新委員則認為:“黨校和行政學院必須做禁毒相關教學,這里的學員都是一方領導,如果不讓他們認識到毒品的危害性,民眾怎么會認識到?在調研中,發現的問題觸目驚心,我認為禁毒工作可以作為地區升遷的考核內容之一。所以,這一條必須堅持!”
  同時,新修訂的《條例》還要求,未成年人的父母或者其他監護人應當對未成年人進行毒品危害和藥物濫用危害教育,防止其吸食毒品或者涉及毒品違法犯罪行為。各級黨校、行政學院等干部培訓機構應當將禁毒教育納入相關教學內容。工會、共產主義青年團、婦女聯合會及社區組織、用人單位應當加強社區的青少年、來漢青少年、青年職工等群體的禁毒宣傳教育。
  麻黃素不是毒品,但屬于國家嚴格管制的二類精神藥品。針對含麻黃堿類復方制劑易被濫用問題,新修訂的《條例》要求藥品零售企業應當嚴格執行含麻黃素等特殊藥品復方制劑實名登記、限量銷售、專柜專人管理等規定,發現單次購買超過處方上限或者三次以上購買含麻黃素等特殊藥品復方制劑的,應當及時向市場監督管理部門報告。
  新修訂的《條例》還進一步完善毒品查緝措施,規定公安機關、文化、市場監督管理等部門應當加強對重點營業場所及出租屋的日常巡查,及時通報共享執法信息。
  “筑起‘防火墻’、撐起‘保護傘’,讓毒品真正遠離每個人的生活。”市人大常委會一位工作人員道出立法修訂工作的初衷,意味深長。
 
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